根据皖水党[2010]27号文《安徽省水利厅关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合我院具体工作实际，制定如下实施方案。
一、深刻理解、提高认识
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，对于进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作、完善长效机制、推动学习实践活动向深度和广度发展；激发基层党组织和广大党员的生机活力，争创一流业绩；提高党建科学化水平，推动党的建设更好地服务水利勘测设计工作大局，具有十分重要的意义。院各级党组织和广大党员干部一定要高度重视，把思想认识统一到中央、省委和厅党组的决策部署要求上来，切实把深入开展创先争优活动作为服务水利大局、建设干部队伍的实践载体和重要任务，高标准、严要求，自觉投身于创先争优活动中。
二、总体目标和任务
厅党组提出的总体目标是“全力建设四个水利，服务安徽奋力崛起”。我院结合勘测设计工作实际，提出活动的主题是“精心勘测设计，服务水利发展。”全院各支部和广大党员干部，以沈浩同志为榜样，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，团结奋进、创先争优、建功立业、再创佳绩，为安徽水利建设做好技术支撑和服务保障。
具体目标是：
一是履行岗位职责，推动科学发展。各支部及各部门要认真履行岗位职责，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，大力推进“四个水利”；党员干部以模范行动影响和带领广大职工，努力完成各项工作任务。
二是发挥本职作用，促进和谐发展。各支部和党员要及时了解职工的思想动态，针对性地做好职工思想政治工作，积极践行核心价值观，在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护发展大局。
三是增强宗旨意识，服务职工群众。各支部和党员要强化宗旨意识，始终把实现好、维护好、发展好职工的根本利益，作为各项工作的出发点和落脚点，着力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。
四是激发创争活力，加强组织建设。各支部要结合基层党组织建设年活动，全面落实厅党组关于加强党建工作的一系列决策部署，增强凝聚力，提高战斗力，为推动我院科学发展、服务安徽水利崛起提供坚强的组织保证。
三、主要内容和要求
开展创先争优活动主要内容是：
创建“五个好”先进基层党组织，争当“五带头”优秀共产党员。
开展创先争优活动的重点内容是：
一是争创学习型党组织、争当学习型党员。积极开展建设学习型党组织活动，进一步加强和改进院党委中心组学习，发挥导学、领学的示范和辐射作用。积极开展“打造书香企业，提升素质能力”读书活动等，提升党员干部的政治思想素质和业务技术水平。
二是拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。把讲党性、重品行、作表率与勘测设计工作紧密结合起来，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质党员干部队伍，爱岗敬业，奋发进取，为水利事业科学发展作出新贡献。
三是深化效能建设。以争创文明单位为载体，继续抓好我院效能建设。围绕水利发展大局，提供优质服务，改进优良作风，营造优美环境，不断提高勘测设计工作效率和服务水平。
四是争创“党员先锋岗”。一个党员就是一面旗帜。在勘测设计和各项工作中，设立党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，勇挑重担，为水利前期工作又好又快发展作出突出贡献。
先进基层党组织的基本要求是：
一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。
三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。
四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，出色完成水利发展与改革各项工作任务，在推动职能转变、提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。
五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，为群众办实事好事，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是：
一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识和水利业务知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。
二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。
三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。
四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。
五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、实施步骤和方法
开展创先争优活动，分四个阶段进行。
一是动员部署阶段（2010年4月至5月）。院党委召开动员会，制定创先争优活动实施方案，对创先争优活动作出安排部署。各支部结合自身实际，认真贯彻落实我院创先争优活动实施方案，组织党员学习讨论。
二是全面推进阶段（2010年6月至2011年6月）。坚持抓好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，全面推进创先争优活动。2011年“七一”前，厅将表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，我院党委及支部将积极做好推荐上报工作。
三是深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。2012年“七一”前，厅将专项表彰2010—2012年开展创先争优活动成绩显著的先进基层党组织、优秀共产党员。我院各支部及部门要以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，迎接厅里的表彰，向党成立90周年献礼。
四是总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，我院系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示我院创先争优活动成果，形成我院创先争优的长效机制。
开展创先争优活动，适时运用好工作方法。
一是调查研究。院各支部要通过召开学习会、座谈会等方式，认真听取党员和职工的意见，肯定成绩，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。
二是公开承诺。院各支部要围绕院创先争优活动实施方案，结合本支部党员干部的思想和工作实际，对创先争优活动的开展，作出具体部署安排；党员提出参加活动的具体打算，承诺创争目标。
三是领导点评。院党委将适时对全院各支部和党员干部开展创先争优活动情况进行点评，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。
四是群众评议。院党委对各支部、各支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、职工进行评议。
五是评选表彰。院党委对各支部、各支部对党员开展创先争优活动情况，进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀党员。
五、加强组织领导
一是成立领导组织。为加强领导，明确责任，经院党委研究，成立创先争优活动领导小组，院党委书记王力理任组长，院党委副书记戴永法任副组长，其他院领导为领导小组成员。具体工作由院党群工作部负责。
二是营造良好氛围。要充分利用网络、宣传橱窗、院报等形式，加强创先争优活动的宣传引导。及时总结推广各支部开展创先争优活动的好经验和好做法，互相学习、互相借鉴，形成创先争优的良好氛围。
三是坚持“两不误、两促进。” 当前，水利勘测设计前期工作任务非常繁重，我院要紧密联系实际，妥善处理好创先争优活动与各项勘测设计生产和其他日常工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进，确保创先争优活动取得实效。
二○一○年