厅党组书记、厅长 纪冰
（2012年6月15日）
同志们：
根据省委的统一部署，厅党组决定召开这次全厅“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动动员大会，主要任务是贯彻落实省委关于开展主题教育实践活动的精神和要求，对全厅主题教育实践活动进行全面动员和部署。刚才，发友同志宣读了省水利厅开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动实施方案，希望全厅上下深入学习贯彻，认真抓好落实，切实抓出成效。
下面，根据省委部署和厅党组研究的精神，我讲四点意见。
一、深刻认识开展主题教育实践活动的重大意义
胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，明确提出了保持纯洁性的总体要求和工作重点。为深入落实总书记讲话精神，促进保持党的纯洁性各项工作落到实处，省委决定从今年6月至党的十八大召开前，在全省集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动。我们要立足全省经济社会发展大局，站在加快水利改革发展全局的高度，深刻认识保持党的纯洁性的重大意义，切实把思想和行动统一到省委的活动部署上来。
首先，开展主题教育实践活动，是促进广大党员干部提升党性修养、保持党组织和党员纯洁的重要举措。胡锦涛总书记在建党90周年讲话中指出，我们党目前面临着“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”，同时还面临着“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”。直面“四大考验”，防范“四大危险”，必须始终保持党的纯洁性。当前，在水利系统少数党员干部中，理想信念不坚定、作风不正、为政不廉、原则性不强等问题仍不同程度地存在，不仅直接影响了党的纯洁性，更严重损害了党在人民群众中的形象。通过开展主题教育实践活动，紧紧抓住理论武装这个核心，可以使全厅系统广大党员干部自觉与党中央保持高度一致，增强党性观念，强化党员意识，站稳政治立场，始终保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁，有利于在全厅系统打造一支对党忠诚、信念坚定，服务人民、无私奉献，令行禁止、纪律严明的党员干部队伍。
其次，开展主题教育实践活动，是强化党的基层组织建设，增强水利科学发展能力的内在要求。多年来，我厅基层党建工作健康发展，各项制度不断完善，党组织的战斗堡垒作用不断增强。但是，面对当前的水利改革发展新形势，全厅系统党的基层组织建设仍有不适应的地方，如工作机制不够顺、监督管理不到位、制度执行不严等问题。开展主题教育实践活动，可以进一步强化基层党组织建设，扩大党的组织和工作覆盖面，规范党组织活动行为，深入推进党内民主建设，提升全体党员干部的整体素质，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。同时，可以组织引导全厅系统各级领导班子，在加快水利改革发展的实践中，提升领导水利科学发展的本领；在大规模水利建设的主战场上，锤炼求真务实的工作作风；在改善民生的具体工作中，强化宗旨意识，着眼基层一线，增强管理与服务能力。
第三，开展主题教育实践活动，是持续转变工作作风，扎实贯彻中央和省委决策部署的坚强保障。良好的作风是党的纯洁性的具体体现，更是推进各项事业发展的重要保证。近年来，全厅系统紧紧抓住服务发展、服务群众、转变作风这个关键，不断改进工作作风，切实解决了党风、政风、行风方面存在的一些突出问题，初步形成了风清气正的良好氛围。但是，仍有少数党员干部宗旨意识淡薄，原则性、事业心和责任感不强；仍有少数部门和单位推诿扯皮、工作拖拉，工作效率不高，抓落实不力。开展主题教育实践活动，就是要进一步加强作风和效能建设，促进各级党组织和广大党员干部更好地联系和服务群众，锻炼过硬的作风，铸就强大的执行力，形成加快水利改革发展的强大合力。今年是党的十八大召开之年，是深入落实加快水利改革发展的决定、大力实施“水利安徽”战略的关键之年。进一步加快水利改革发展步伐，圆满完成全省水利工作会议确定的各项目标任务，为全省经济社会又好又快发展提供坚强的水利支撑和保障，是全厅系统肩负的光荣使命和艰巨任务。通过扎实开展主题教育实践活动，有利于充分激发基层党组织和广大党员干事创业的主动性和积极性，有利于把中央和省委、省政府的决策部署不折不扣地落到实处，有利于解决好水利可持续发展过程中的困难和问题，从而切实加快水利改革发展步伐，为加速实现崛起、建设美好安徽提供坚强的水利支撑和保障。
二、准确把握主题教育实践活动的总体要求
开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动，既要准确把握省委明确的指导思想、总体目标、主要原则、重点问题和方法步骤等，还要结合水利行业实际，突出水利工作特点；既要严格落实省委部署的“规定动作”，还要做好立足我厅实际的“自选动作”；既要让广大党员干部的素质、作风、能力、水平有大提升、快提升，更要在加快水利改革发展上出新业绩、新亮点，赢得人民群众的满意。
第一，领会精神实质，抓住活动重点
省委印发的主题教育实践活动方案，首先明确了活动的指导思想，概括起来就是坚持“四个结合”，即坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合；解决“四个问题”，即认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题；提升“四个能力”，即不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。全厅系统各级党组织和广大党员干部，要加深对此次主题教育实践活动精神实质的领会，加深对中央和省委保持党的纯洁性总体要求的领会，切实抓住主题教育实践活动的重点，立足实际，因地制宜，确立各自开展学习教育实践活动的内容和载体，确保整个活动的正确方向。
第二，落实目标要求，突出活动实效
主题教育实践活动开展得怎么样，最终要看工作是不是推进、群众是不是满意、水利工作的实际成效是不是提高。省委提出了“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，这四点是对整个活动大的、方向性的要求。落实到全厅系统的实践层面，我们必须立足水利系统实际，进一步细化要求、明确标准。对我们每一个党员干部特别是领导干部来讲，衡量整个活动的成效如何，起码要把握以下四点：一是看理想信念是不是坚定，是不是自觉在思想和行动上和中央、省委以及厅党组保持高度一致，是不是能带头维护班子的团结。二是看宗旨意识是不是牢固，重点看在活动中为基层和群众办了多少实事、好事。三是看工作作风是不是明显改进，机关单位的工作效能是不是明显提升，有没有违反廉政准则的问题。四是看工作落实怎么样、成效怎么样，对本单位、本系统以及全省经济社会发展作出了怎样的贡献。
第三，明确方法步骤，确保有序开展
立足全厅系统实际，这次“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实施活动，要在厅机关各处室、厅直各单位的所有基层党组织和全体党员干部中开展，从本月中旬开始到十八大召开之前全面完成，整个活动安排只有3个多月，时间紧、内容多、任务重。我们一定要按照省委的统一安排和部署，扎实抓好学习教育、分析检查、整改提高3个阶段活动，每一个环节都要抓紧抓好，每一项要求都要保质保量完成，每一件工作都要不折不扣完成。厅机关各处室、厅直各单位要着眼全局，统筹协调，将推进主题教育实践活动与加强水利中心工作有机结合，与开展创先争优、廉政风险防控等活动通盘考虑。特别要做到讲求方法、抓住关键、重点突破，带动整个主题教育实践活动的扎实有序推进。
第四，抓住关键环节，夯实活动成果
一是抓好学习教育。要把学习教育贯穿于整个活动的始终，通过开展集体学习和个人学习，举行党课报告会、先进事迹报告会等多种形式，学习《党章》、《廉政准则》等党规党纪，学习水利改革发展政策，使广大党员干部坚定理想信念，提高党性修养，真正把思想和行动统一到保持党的纯洁性要求上来，统一到“水利安徽”战略的中心任务上来。
二是抓好问题查摆。要在提高思想认识的基础上，引导党员干部主动到群众中、到服务对象中，积极开展谈心活动，召开专题组织生活会、领导班子民主生活会，广泛征求群众意见，深入开展问题查摆。每位党员干部都要对照自己的思想、工作实际，把自身存在的问题、差距和原因找准、找到位，具体做到“六查六看”，即：查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持不保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显。
三是抓好整改提高。查摆问题只是手段，解决问题才是目的。要引导每一位党员干部，针对分析检查出的问题，切实把精力和注意力放到问题整改上。对共性问题，统一制定措施，集中进行整改；对个性问题，分类指导，因人施策；对能立即改正的，决不推诿拖延；对一时难以解决的，要从创新制度下手、建立长效机制；对屡错屡犯的，要采取必要的组织纪律措施，严格追究责任。通过问题的整改，进一步激发广大党员干部为加快水利改革发展多作贡献的激情和动力，弘扬求真务实、苦干实干的作风，营造争先向上、勇创一流的风气。
四是抓领导带头。能不能实现开展主题教育实践活动与加快水利改革发展工作“两不误、两促进”，关键在能不能发挥领导干部的带头作用。各级班子和领导干部要充分认识抓好此次主题教育实践活动对抓工作、促发展的重要意义，用更高的标准要求自己，在各个阶段、各个环节、各个方面发挥好带头作用。要在学习上作示范，先学一步、学深一些；要在查摆问题上作表率，敢于直面问题，勇于批评与自我批评，高质量地开好专题组织生活会和班子民主生活会；要在真抓真改上作榜样，切实改进作风，从本部门、本单位工作最薄弱的环节抓起，从人民群众最不满意的地方抓起，扑下身子，攻坚克难，以自己的实际行动，真正把每一个党员干部都带动起来，确保各项水利工作任务的圆满完成。
三、切实加强对主题教育实践活动的组织领导
此次主题教育实践活动是迎接党的十八大的重要活动，全厅上下必须高度重视，切实加强领导，精心组织实施，统筹协调推进，确保各项任务落到实处。
一要加强组织领导，切实强化责任。厅机关各支部、厅直各单位党委（党组、总支）要全面负责，主要负责同志要亲自挂帅，一级抓一级，层层抓落实，保证主题教育实践活动覆盖到全厅系统所有基层组织，力争使每个党员干部都参加活动、受到教育。各级领导干部是重点，要率先垂范，发挥表率作用。主题教育实践活动以党支部为单位组织开展，各党支部对本支部的活动负直接责任，支部书记是直接责任人。各级纪检监察、组织人事和宣传等部门要主动参与、发挥作用。
二要深入宣传发动，营造舆论氛围。要充分运用门户网站、简报、宣传栏等载体，并积极利用新闻媒体，大力宣传主题教育实践活动的重大意义，大力宣传广大党员干部和基层党组织中涌现出来的先进典型，及时总结推广各单位开展活动的成功经验，及时报道活动取得的扎实成效。要通过专题报道、系列访谈、深度采访、选树典型等多种方式，积极引导群众参与，为活动的开展营造浓厚的舆论氛围。
三要立足行业实际，积极探索创新。全厅系统要在坚持活动基本要求的前提下，紧密结合水利行业实际、水利工作实际和本处室、本单位实际，积极探索，大胆实践，灵活运用行之有效的活动方式和载体，创新活动形式，丰富活动内容，强化活动效果。特别要充分尊重基层和群众的首创精神，认真总结推广活动中出现的新鲜经验和成功做法，努力探索使广大党员干部“长期受教育、永葆纯洁性”的长效机制。
四要加强督查指导，突出活动成效。厅活动领导小组办公室要加强督查，在活动开展的各个阶段，深入下去检查指导。每个阶段活动开展之初，都要提出明确的标准和要求；活动开展过程中，要检查各部门、各单位是不是按程序、按步骤扎实推进；活动结束后，要通过查记录、听汇报、走访群众等形式，检验活动的成效，保证这项活动环环紧扣、扎实推进。各级纪检监察、组织人事部门要认真履行职责，切实加强监督检查。对行动迟缓、水过地皮湿、浮皮潦草、不解决问题的，要提出严厉批评，不合格的单位和部门要返工补课，坚决防止形式主义，防止走过场，确保整个活动扎实、顺利、有效开展。
四、统筹兼顾，扎实抓好当前重点水利工作
深入开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动，目的就是要进一步加强党的建设，更加有力地推进水利改革发展。此次主题教育实践活动在时间安排上正值我省主汛期，要“两手抓、两手硬”，一手扎实有效地抓好活动开展，一手全力以赴抓好防汛抗旱工作和各项水利建设。全厅系统各级党组织必须立足实际，将活动开展与当前工作紧密结合，把深入开展主题教育实践活动作为推动重点水利工作的强大动力，统筹兼顾，合理安排，共同推进，做到“两不误、双促进”，用水利改革发展的实际成果来衡量和检验主题教育实践活动的成效。
一要突出抓好防汛抗旱工作。牢固树立防大汛、抗大旱的意识，加强主汛期值班工作，密切关注天气形势变化，进一步强化责任、落实措施，及时掌握雨情、水情和工情，抓好防汛抗旱科学调度，做好随时应对可能发生的水旱灾害的各项准备。
二要全力推进重点水利工程建设。加快新一轮治淮建设，大力推进长江干支流治理，积极实施中小河流治理项目，加大山洪灾害防治和病险水闸除险加固力度。全力实施好农村饮水安全工程、病险水库除险加固、灌区续建配套和大型泵站更新改造等民生的水利工程。
三要扎实开展“农田水利建设高潮年”活动。要尽快完成“江淮杯”评比工作，及时下达奖补资金，充分调动各地开展农田水利建设的主动性和积极性。要认真落实厅印发的农田水利高潮年活动实施方案，全力推进农田水利“三加一”工程建设，精心组织好塘坝扩挖、河沟疏浚、小型泵站更新改造和机井建设等工程，确保圆满实现“高潮年”活动目标。
四要切实抓好水利安全生产工作。要强化安全生产责任制，严格执行各项规章制度，全力抓好安全隐患排查治理，落实应急预案，确保不发生重大安全事故。
同志们，在全厅基层党组织和广大党员干部中深入开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动，意义深远，责任重大。我们一定要按照省委的部署和要求，以对党负责、对党员干部负责、对人民群众负责的高度责任感，扎实开展好主题教育实践活动，团结带领全厅系统广大干部职工，抢抓机遇，奋力拼搏，全力加快水利改革发展步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！