提早谋划 狠抓部署检查
春节刚过，省防指即下发《关于做好2014年防汛抗旱准备工作的通知》，从工程、责任制、预案、物资、队伍、信息化等方面作出全面安排部署；2月中旬，召开了全省防办主任会议，在防办系统内总结2013年防汛抗旱工作，部署2014年防汛抗旱任务。3月初，全省上下开展了大规模、全方位的汛前大检查。省防办会同省长江、淮河河道管理局组成6个检查组，对长江淮河干流及重要支流堤防进行了汛前检查。3月底至4月初，省防指专门派出5个检查组，随机抽取了全省堤防、水库、涵闸、泵站等防汛工程，进行解剖式督查，督促各地对发现的问题及时整改。4月下旬开始，副省长、省防指总指挥梁卫国赴一线检查指导防汛工作。
健全组织 狠抓责任落实
省领导防汛抗旱责任分工已明确，省防汛抗旱指挥部相关成员调整工作已完成；我省大江大河、全国大型及防洪重点中型水库、全国主要蓄滞洪区、全国重点防洪城市防汛行政责任人和全国抗旱行政责任人名单已上报国家防办。省水利厅汛前成立了防汛抗旱综合办公室，内设10个组，进一步落实省厅内防汛抗旱责任制。为使山洪灾害防御责任在基层落地生根，省防指专门下发了《安徽省基层防御山洪灾害网格化责任体系建设指导意见》，要求各级防办用2年时间在全省建立健全乡（镇）村山洪防御网格化组织体系，2014年汛前达到“预警到村、信息到户”的目标。各市、县根据人事变化和防汛抗旱需要，基本完成调整、充实防汛抗旱指挥机构组成人员，加强了防汛指挥力量。针对各级政府、防指负责同志人员变化较大实际，省防指将于近期专门开展防汛抗旱指挥长培训，以强化各级防指的科学指挥能力。
注重实用 狠抓预案修订
我省一直把防汛预案修订和管理作为各级防汛部门的重要工作之一，鉴于近年来工程变化大、社会经济发展快的实际情况，省防指不断完善和修订各类防汛抗旱预案、方案。汛前，已制定修订了《城西湖进洪闸调度运用办法》、《姜唐湖进洪闸、退水闸调度运用办法》、《荆山湖进洪闸、退水闸调度运用办法》，完成大型和重点中型水库汛期调度运用计划修订。各地积极抓好小水库、外滩圩、崩岸区、保庄圩防汛应急预案和行蓄洪区运用预案修订工作，细化山洪灾害易发区乡村级防台风、防山洪泥石流灾害预案。因此制宜、突出重点修订部分地方性预案，六安市修订淠河、史河防御洪水方案；毫州市修订北淝河洼地防汛预案、涡河第三道防线预案。
有的放矢 狠抓隐患处置
今年我省水利建设任务仍十分繁重，部分工程为破堤、破坝施工，据统计，汛前全省共有堤防开口子工程154座，其中淮河干流1处，主要支流4处；为做好在建工程做好度汛工作，自3月初开始，省防办实行开口工程施工进度旬报制，跟踪了解每处开口子工程复堤进度，对淮北大堤吴小街泵站、唐河地下涵穿新汴河等10余处进度偏慢的流域内开口子工程，分别通知要求加快进度，明确防汛责任和落实度汛措施，确保安全度汛。针对省淮河干流及主要支流梳理出的16处主要险情，逐一分析，研究落实度汛措施，对阜南县蒙洼蓄洪区老观站等重点险情，督促相关市县迅速实施了度汛措施，明确防汛责任，落实防汛预案，备足防汛物资队伍，以确保防汛安全。
突出重点 狠抓薄弱环节
从3月起，省防指对各地除险加固水库进度进行按旬统计，在汛前检查中，将水库度汛安全作为检查的重点，对发现的问题和薄弱环节，责令限期整改，努力消除水库安全度汛隐患。各市县结合水库（水电站）除险加固建设，修订完善水库（水电站）汛期调度计划和防汛抢险预案，明确水库（水电站）防汛责任人和调度权限，落实“防、抢、撤”应急措施，强化水库（水电站）防汛工作四项制度。为提高小（一）型水库报汛工作能力，从去年汛后开始，省防办继续推进小（一）型水库报汛自动化工作。
为实现“不死人、少伤人、少损失”的山洪灾害防御目标，省防办狠抓山洪灾害普查工作，通过调查，初步掌握了山丘区河道周边历史山洪灾害的威胁情况，为进一步做好山洪灾害防御工作打下了良好的基础。对山洪灾害普查成果，省防办正在积极做好山洪普查成果的相关运用，通过与监测预警体系建设、防御应急预案完善、网格化管理、应急避险和人员安置、防灾减灾能力提升等相结合，以切实提高我省山丘区防御山洪灾害能力。同时，我省狠抓山洪灾害防治非工程措施建设、山洪沟治理和洪水风险图编制工作。
此外，我省还先后对城市防洪排涝、行蓄洪区保庄圩等薄弱环节进行专题部署。
强化措施 狠抓保障落实
为保障防汛抢险力量到位，全省大力推进防汛民工登记造册工作，汛前全省各级组建防汛抢险队伍834支、7.5万人，登记防汛民工212多万人，其中淮河流域防汛抢险队伍175支、1.76万人，登记防汛民工86万人。为锻炼队伍，提高实战水平，按照省防指部署要求，各地正因地制宜开展防汛抢险、山洪防御、人员转移等演练，目前已开展演练90余场，参演人员7000余人，在5月中旬前将全面完成演练任务。
按照“合理搭配、就近储备、保证急需”原则，近年来，我省加大投入增储、更新防汛抢险物资，其中淮河流域有69个省级防汛物资储备点，储备有砂石料16.8万吨、块石13.8万立方米、各类防汛用袋453.6万条、土工布19.5万平方米、编织布127.2万平方米等。按照“分级负担、分级管理”的原则，各地正在抓紧补充、筹集支流堤防和中小型水库防汛物资;同时，还通过委托储备、社会号料等方式筹集防汛物资。省防办已编制了抢险力量分布图、抢险设备和抢险队伍分布图、防汛物资和社会号料分布图等“防汛三图”，为省防指防汛抢险提供重要参阅资料。
（王春夏 朱小二）